“车轮下的腐败”是剜不了根的毒瘤，所以，每每有关公车改革的消息，总会引起人们的想象和期待。比如，前段时间一则厅局级及以下干部将取消专用公务车的消息，就重新燃起了舆论对车改的热情。日前，有新闻媒体报道，公车治理16年来，每年公务用车消费支出高达1500亿元-2000亿元。
这篇报道点出了问题的要害，车改之所以推不下去，根子在于没有去触碰特权，反而用纳税人的货币去“赎买”或者“诱使”官员放弃行使乘坐公车的特权。这怎会是?但这样做，据说是因为改革不是空中楼阁，要考虑实际，而公务员的实际是，权力大，待遇低，因此，若不想要官员们以权谋私，纳税人就应该多出些钱，作为官员廉洁从政的补偿。
初看起来，似乎也说得过去。官员作为既得利益者和社会的特权阶层，谁也不愿“平白无故”地放弃或损失已经到手的利益。搁在你我身上，肯定也不干，这不是思想高尚不高尚的问题，而是人性和利益使然。改革初期，经济学家也严格论证了在一个管制和特权盛行的社会，用体制外资源(金钱)购买体制内资源(权力)是一个可行的选择，有利于经济发展和社会进步。所以，从中国改革的实际进程来看，这种“赎买”的改革方式一直很流行，并非仅仅车改如此。
不过，有两点需要说明：首先，改革初期的权钱交易(即赎买)范围还不是很大，程度更无法与现在相比，而从实际效果看，的确有利于打破僵化的体制;其次，改革的对象还不是公务员队伍本身。可即使这样，由于赎买的代价很高，引发了越来越严重的腐败，从而使之不具有法律和意识形态的合法性，权钱交易只能是一个悄悄进行的过程。
现在，当赎买以一种政府政策的方式公开推行，而且范围面向某个地区某个领域的整个公务员阶层，能想象，会产生怎样的后果?它等于以改革的名义确认公车私用乃至为合法，甚至还成了某些地方公车改革的一大成果。如果对政府的改革都采用这种模式，无疑会产生很严重的后果。
其一，不断以赎买方式作为限制、取消公务员特权的手段，短期内或许很合算，但持续不断的增加的赎买项目，最终会使整个财政不堪重负，甚至有被拖垮的可能。
其二，公务员群体既是这些改革的对象，同时又是其决策者和操作者，但作为利益团体，他们有自己的利益偏好，为满足其利益偏好而用赎买的方法，将会导致一个荒谬的结论，即腐败是应该的，不腐败反而不应该，从而客观上鼓励他们去腐败。
其三，公务员是公共服务、社会公正和社会秩序等公共品的生产者，事实上，可以把公务员看作是权力这种资源的垄断者，从而，他也就具有一切垄断者所具有的通病，即用质次价高的产品谋取垄断利润。既然官员们靠垄断权力卖高价钱是合法的，那么其他垄断者这样做也没什么不可以。所以，根本就不应该反垄断。
最后，如果赎买策略使用过于频繁，会在权力体系内产生一种自我强化机制，有可能对部分官员产生负效应，使其更加缺乏对自身权力性质的正确认识。特别是，如果每一次改革都是以官为本，以权为本，那么，必然会强化官本位传统和特权体制，这样，纳税人为得到本来属于自身个人的权利也就必须付出更多的代价，从而致使改革成果大打折扣。(邓聿文 《学习时报》副编审)
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